Korte voorstelling - Uitgebreide voorstelling

1. Wat is de Energieprestatieregelgeving ?

Elk bouwproject waarvan de bouwaanvraag ingediend is vanaf 1 januari 2006, en waarbij het gebouw in functie staat van mensen (wonen-werken-verblijven-…) dient te voldoen aan de EPB-regelgeving. "EPB" staat voor Energie Prestatie en Binnenklimaat.

Deze regelgeving stelt eisen aan :

* isolatiegraad van het gebouw
* energieprestatie van het gebouw (energiezuinigheid, rendement technische installaties,…)
* minimum ventilatievoorzieningen
* maximum oververhitting in de zomer

Eisen kunnen variëren ifv gebouw en aard project (nieuwbouw / renovatie / uitbreiding /…)

Bij elk bouwproject is er een aangifteplichtige, een architect en een verslaggever.

De aangifteplichtige (promotor of bouwheer) dient volgende personen aan te stellen bij het bouwen van een gebouw (woning, kantoor, school,..) :
* een architect als ontwerper van het bouwproject ;
* een veiligheidscoördinator ontwerp en verwezenlijking ivm veiligheid (ifv wettelijke eisen) ;
* een EPB-verslaggever die controleert dat het gebouw voldoet aan de eisen die opgelegd worden door de Energieprestatieregelgeving.

2. Wie is wie en wat zijn de verantwoordelijkheden ?

2.1. Aangifteplichtige (AG)

De AG is verplicht tot naleven EPB-eisen. Hij is er verantwoordelijk voor dat het gebouw voldoet aan de EPB-regelgeving.
* De AG is de houder van de stedebouwkundige vergunning (hij die aanvraag heeft ingediend) ;
* Bij een promotieverkoop van een gebouw aan een natuurlijk persoon, wordt de koper de houder van de stedebouwkundige vergunning, maar de promotor-bouwheer blijft de aangifteplichtige ;
* De aangifteplicht kan bij promotieverkoop worden overgedragen mits volgende voorwaarden :
1. In de koopakte wordt vermeld dat de aangifteplicht aan de koper overgedragen wordt ;
2. Bij de verkoop wordt een tussentijds verslag opgemaakt dat bij de koopakte wordt gevoegd. Hierin staat een opsomming van de nog te nemen maatregelen om te voldoen aan EPB en wordt er een verantwoordelijke aangewezen voor de uitvoering van elke nog te nemen maatregel ;
3. De promotor-bouwheer stelt na de werkzaamheden de koper alle informatie ter beschikking die deze nodig heeft voor het opmaken van de EPB-aangifte

Verantwoordelijkheden :
* aanstellen van een architect die belast is met ontwerp en controle op uitvoering
* aanstellen van verslaggever VOOR start der werken
* eindverantwoordelijkheid inzake bouwen cfr EPB-regelgeving
* indien AG bewust afwijkt van ontwerp kan architect niet aansprakelijk worden gesteld
* indien startverklaring of aangifte EPB niet tijdig uitgevoerd worden ten gevolge van AG, kan hij hierop beboet worden
* indien het rapport van EPB aantoont dat er niet voldaan is aan de EPB-regelgeving kan hij hierop beboet worden.

2.2. Architect (AR) De architect wordt aangesteld door de AG; Verantwoordelijkheden (in EPB-kader) :
* ontwerpen volgens EPB-regelgeving. Indien blijkt dat niet voldaan is aan EPB-eisen kan bouwheer hem dit ten laste leggen (en zal hij dit ook doen)
* verplicht controle op uitvoering met meldingsplicht bij afwijking (en schriftelijke communicatie aan verslaggever en bouwheer

2.3. Verslaggever (VG) De VG wordt aangesteld door de AG via een overeenkomst. De taken van de VG zijn :
* Correct omschrijven van de uitgevoerde maatregelen die de energieprestatie en het binnenklimaat van het gebouw bepalen ;
* Berekent of het gebouw voldoet aan de EPB-eisen ;
* Maakt na het einde van de werkzaamheden een correcte EPB-aangifte op.
* Archivering van de stavingsstukken (foto’s, technische fiches, copij facturen, plannen, enz…) gedurende periode van 5 jaar

Verantwoordelijkheden :
* De hierboven beschreven taken realiseren
* Hoofdelijke aansprakelijkheid bij "foutief rapporteren tov werkelijkheid gebouwde toestand"

Opmerking : de EPB verslaggever is niet verantwoordelijk voor het al dan niet halen van EPB-eisen, waar is wel verantwoordelijk voor een correcte berekening en aangifte !!

3. Impact op bouwproces

Klassiek verloop projecten die niet onderhavig zijn aan EPB

1. ontwerp door architect
2. indienen bouwaanvraag (met K-formulier ifv isolatie)
3. ontvangst bouwvergunning
4. aanstellen veiligheidscoordinator
5. start met bouwen
6. oplevering

Verloop projecten die (wettelijk) onderhavig zijn aan EPB-regelgeving
1. ontwerp door architect
2. indienen bouwaanvraag waarbij de architect verklaart dat hij zal bouwen volgens de EPB-regelgeving. Een K-formulier is niet meer van toepassing
3. ontvangst bouwvergunning
4. aanstellen veiligheidscoördinator
5. aanstellen EPB verslaggever
6. indienen EPB-startverklaring max. 8 dagen voor start der werken
7. start met bouwen
8. EPB berekening kan eventueel gemaakt worden op basis van gedetailleerde informatie zodat resultaat min of meer reeds gekend is voor montage en installatie der onderdelen (isolatie, ramen, technische installaties, al dan niet zonnewering, …) – doch dit is niet vereist voor EPB-regelgeving
9. oplevering
10. EPB-berekening met werkelijk geïnstalleerde materialen en gegevens
11. indienen EPB-dossier bij overheid (EPB-aangifte)
12. afleveren EPB-certificaat (vanaf 2008)

Zoals men kan zien zijn er diverse acties die uitgevoerd worden door de aangifteplichtige en verslaggever.

De stap 8 is geen verplichting, maar geeft wel een zekerheid dat het gebouw zal voldoen aan de EPB-regelgeving en wat de resulaten min of meer zullen zijn.

Door de overheid is een systeem ingevoerd van boetes die enerzijds van toepassing zijn op de AG, AR en VG. De opgelegde boetes zijn bovendien niet min. Hoe meer afgeweken wordt van de EPB-eis, hoe zwaarder boete.

Voorgestelde werkwijze EPB-verslaggeving met EPB-voorcalculatie en verfijning na oplevering

Deze werkwijze dient gevolgd te worden door alle partijen (aangifteplichtige (AG), architect (AR) en verslaggever (VG)) waarbij b-AV Solutions (VG) een begeleidende rol zal spelen :

1. Ondertekening overeenkomst verslaggever
* Bij akkoord van de offerte stuurt AG deze ondertekend terug, waarop de VG dan een overeenkomst opstelt en per kerende opstuurt aan de aangifteplichtige.
* Bij ondertekening van deze overeenkomst heeft de AG de VG aangesteld.
* In deze overeenkomst vermeldt de AG welke de startdatum van de werkzaamheden zijn.

2. Indienen startverklaring**
* Volgende documenten dienen aan VG overgemaakt te worden :
- copij bouwvergunning
- copij van de recentste uitvoeringsplannen (papier op schaal OF digitaal (dwg of dxf).
* Op basis van deze gegevens zal een startverklaring ingediend worden door de VG, dewelke afgedrukt wordt en opgestuurd wordt aan AG en AR ter ondertekening. Deze startverklaring dient ondertekend te worden door AG, de AR die de werken controleert en de VG waarbij ieder een ondertekend exemplaar zal ontvangen.

3. Informatie verzameling om EPB-voorcalculatie te maken **
* Indien gewenst (aan te duiden in de overeenkomst) kan er voor het bouwproject een EPB voorcalculatie worden gemaakt. De wetgeving verplicht geen voorcalculatie, wel een berekening na de uitvoering (voor EPB-aangifte)
* In functie van de volledigheid van de uitvoeringsplannen, opgemaakt door AR, zal de VG een checklijst/vragenlijst de AR opsturen waarop diverse parameters dienen ingevuld worden die vereist zijn voor een berekening (U-waarde glas, bouwmaterialen, ventilatiesysteem, ontwerpventilatiedebieten, verwarmingssysteem, type ketels, type boiler, enz…). Bij voorkeur gebeurt deze communicatie via email zodat vlot gecommuniceerd kan worden.
* De AR beantwoordt deze lijst of bezorgt de VG duidelijk alle gegevens zodat de voorcalculatie kan worden gestart.

4. EPB-voorcalculatie
* De VG maakt de EPB berekening ifv de ontvangen input van de AG en AR, op basis van de architectuurplannen (die voldoende gedetailleerd zijn) en de ontvangen gegevens.
* De VG deelt de EPB-resultaten mee aan AG en AR.
* De berekening kan voorlopig gemaakt worden voor of tijdens het begin van de uitvoeringsfase (bvb ruwbouwfase fundering) zodat eventuele slechte resultaten nog altijd bijgestuurd kunnen worden door alternatieve keuze van materialen, ventilatiesystemen, CV-ketels, enz…
* Belangrijk is wel te weten dat wettelijk gezien de AR verantwoordelijk is voor de conformiteit met de EPB-regelgeving inzake ontwerp en niet de VG. Zie hiervoor ons informatieblad “Energieprestatieregelgeving op onze website”. Gebotec levert hierin wel een basisadvies en begeleid architect en bouwheer bij keuze materialen en systemen.
* Keuze van materialen en systemen worden vastgelegd zodat de EPB-eisen gehaald worden.

5. Uitvoeringsfase
* De werf gaat in uitvoering of is reeds gestart met grondwerken en funderingswerken.
* Er wordt vanuit gegaan dat de uitvoeringsplannen van de AR ook zo uitgevoerd worden.
* Het toesturen van lastenboeken en werfverslagen is niet vereist ; enkel de van toepassing zijnde wijzigingen dienen gemeld te worden. Bij afwijking van bouwmaterialen, en keuzes van systemen, waarop de voorcalculatie gebaseerd is, kan dit leiden tot het niet meer halen van de EPB eisen.
* Een samenvatting hiervan zal bij oplevering aan VG overgemaakt worden (definitieve uitvoeringsplannen enz…)
* De EPB verslaggever zal ook niet de wekelijkse werfvergaderingen bijwonen.

6. Bij oplevering : verfijning en vervolledigen van de berekening
* De AG levert alle informatie (volgens vragenlijst VG) die gebruikt zijn met de gevraagde waarden, info, technische fiches, evenals copijen van facturen (zonder bedragen) ter staving dat deze materialen effectief werden toegepast. Deze worden dan ingegeven in de berekening met de juiste (werkelijk uitgevoerde) waarden, merken en types van materialen.
* Eventuele beduidende aanpassingen, die zicht in de loop van het bouwproces hebben afgespeeld, en die schriftelijk door de aangifteplichtige, of via zijn architect, aan de verslaggever werden gemeld, worden ook aangepast in de berekening.
* De verfijning en eindberekening gebeurt op basis van “vergoeding per gepresteerd uur” waarbij reeds 1 uur inbegrepen is in de basisprijs. Een gemiddelde woning zonder beduidende veranderingen tijdens uitvoeringsfase vraagt immers gemiddeld maximum één uur aanpassingswerk (i.f.v. juiste merk en type van materiaalkeuzes, merk en type ketel, enz..) zodat de exacte berekening (zoals uitgevoerd) kan uitgevoerd worden. Hoe meer en hoe drastischer er wordt afgeweken van de situatie tijdens de voorcalculatie, hoe uur-intensiever het aanpassingswerk is.

7. EPB aangifte en certificaat
* De VG dient tenslotte de EPB-aangifte in bij de overheid en levert het energiecertificaat * af, waarvan elk een exemplaar wordt opgestuurd aan aangifteplichtige en architect.

* vanaf dat dit beschikbaar is.
** stap 2 en 3 kunnen eventueel omgewisseld worden (i.f.v. planning)